¿Recuerdan la paradoja del gato de Schrödinger? ¿Aquella en cuyo experimento el gato está al mismo tiempo vivo y muerto? Algo parecido cabe decir de todo lo ocurrido este jueves con respecto a la inclusión, o no, de Jerez dentro del nuevo decreto de ayudas del Gobierno para municipios afectados por la DANA. Jerez estaba y no estaba en función de quien interpretara el anexo publicado en el BOE.
Para el PSOE lo estaba, para el Gobierno local no. Y, como en el experimento, los dos llevaban razón. El PSOE se agarraba a que el documento ampliaba la declaración de “Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil” a “diversos puntos de Andalucía”, entre los que daba por hecho la presencia de Jerez. El Gobierno local, en cambio, lo hacía a otra evidencia: el nombre de Jerez no aparecía en ni una sola línea del documento.
La polémica estaba servida después de que a las 8 de la mañana se celebrara un pleno extraordinario en el que se aprobó solicitar a la Administración General del Estado la declaración del término municipal de Jerez como zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil. Una propuesta criticada por el PSOE porque la petición se realizaba cuando ya “eran conocedores de la publicación del anexo en el BOE”, como resaltaba su portavoz, José Antonio Díaz.
Aclaración
Afortunadamente, el delegado del Gobierno en Andalucía, Pedro Fernández, vino a arrojar algo de luz sobre el asunto pasado el mediodía en una comparecencia en la que garantizó que “todos los municipios andaluces que hayan resultado afectados por la dana podrán acogerse a las ayudas del Gobierno”. Según sus cálculos, son más de 200.
Tampoco pronunció expresamente el nombre de Jerez, pero sí aportó otro detalle que ayudó a despejar un poco más las dudas. “Ningún municipio andaluz afectado por la dana se quedará fuera de las ayuda, ya que la ventaja de declarar zona catastrófica a toda Andalucía es que todos los municipios que hayan resultado dañados por las inundaciones a causa de la dana entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre tienen derecho a esas ayudas que están reguladas en un decreto de 2005”.
Más aún, recalcó que el Gobierno ayudará en la tramitación de las ayudas a los afectados, “y para ello funcionarios de las subdelegaciones de las seis provincias andaluzas afectadas por la dana se trasladarán a los ayuntamientos para asesorar en las solicitudes de las ayudas”, precisando al mismo tiempo que esos más de 200 ayuntamientos andaluces son los que han informado a cada Subdelegación del Gobierno de su situación de afectados por la dana. Entre ellos, aunque no lo citara, se encuentra el Ayuntamiento de Jerez, que trasladó a Subdelegación los daños causados por el temporal en el término municipal dentro del plazo oficial.
Nueva disputa política
En el trasfondo de la polémica de ayer prevalecía una nueva disputa política: la del PP criticando al Gobierno central por olvidar a Jerez y la del PSOE criticando a la Junta por reducir a 80.000 euros los fondos destinados a la ciudad por los daños de la DANA.
En el BOE
El Boletín Oficial del Estado publicó este jueves un anexo al Acuerdo del Consejo de Ministros para declarar Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil en el que amplía los territorios a los que extenderá sus ayudas, entre los que se incluye a "diversos puntos de Andalucía" afectados por la DANA. A este respecto, fuentes socialistas aseguran que Jerez se encuentra entre ellos, pese a que no se le nombre directamente, tal y como posteriormente ha pretendido aclarar el delegado del Gobierno en Andalucía, Pedro Fernández, al señalar que están todos los ayuntamientos que han trasladado los daños a la Subdelegación del Gobierno, como hizo el consistorio jerezano dentro del plazo estipulado.
El anexo resuelve que "las zonas más afectadas han sido en la provincia de Valencia, la zona de Utiel-Requena, l´Horta Sud, la Ribera Alta y Baja y la Comarca de los Serranos; en Albacete, el municipio de Letur, en el que se ha producido una riada; en Cuenca, el municipio de Mira; y en diversos puntos de Andalucía".
En particular, este acuerdo contempla la posibilidad de aprobar ayudas extraordinarias destinadas a paliar daños personales, daños materiales en vivienda y enseres y en establecimientos industriales, mercantiles, y de servicios; ayudas a personas físicas o jurídicas que hayan realizado prestaciones personales y de bienes; y ayudas a corporaciones locales. Todas ellas están previstas y reguladas en el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo, por el que se determinan las subvenciones en atención a determinadas necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza catastrófica, y se establece el procedimiento para su concesión.
Hay que recordar que el primer acuerdo publicado este pasado martes hacía mención a un primer paquete de medidas por 10.600 millones de euros con un ámbito de 78 municipios: 75 de la Comunitat Valenciana, dos de Castilla-La Mancha y uno de Andalucía, pero que podría ampliarse a otros "en función de las necesidades", que es lo que viene a resolver el presente anexo.
Queja municipal
Hay que recordar que este pasado miércoles la alcaldesa, María José García-Pelayo, lamentó que Jerez no hubiese sido incluida dentro del decreto del Gobierno de España publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) para ser compensada por los daños producidos por la DANA.
En este sentido, desde el Gobierno local insisten en que Jerez sigue sin aparecer nombrado como tal en el listado publicado en el BOE como Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil. La alcaldesa ha expresado su satisfacción "si realmente se había producido la inclusión de Jerez en el listado del Acuerdo", pero recalca que sigue sin aparecer el nombre en dicho listado.
Orden
La orden del acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de noviembre recoge los requisitos de las ayudas destinadas a paliar daños personales; daños materiales en vivienda y enseres; dirigidas a corporaciones locales, y a daños a establecimientos industriales, mercantiles y de servicios.
Expone que las ayudas de la Administración General del Estado recogidas en ese acuerdo que se habiliten, en su caso, se aplicarán sobre la base del principio de solidaridad interterritorial y de manera subsidiaria, complementando las actuaciones que, en ejercicio de sus competencias, tienen encomendadas las demás Administraciones Públicas territoriales.
Dentro del plan de ayudas, el Gobierno de España pagará el 100 % de los gastos de emergencia que tengan los ayuntamientos afectados y hasta el 50 % de todas las obras que tengan que llevar a cabo en los próximos meses y años para reparar infraestructuras, instalaciones y servicios como carreteras, polideportivos, o centros cívicos.
También se recogen los requisitos para las medidas laborales y de Seguridad Social y otras medidas de carácter notarial, registral, procesal y organizativo en el ámbito de la Administración de Justicia.
La orden justifica la declaración a la vista de los daños ocasionados y las medidas necesarias para subvenir la grave perturbación de las condiciones de vida de la población, el pleno restablecimiento de los servicios públicos esenciales y, en definitiva, la recuperación de la normalidad en las zonas afectadas.
